衡水市，是一個(gè)典型的農(nóng)業(yè)城市，農(nóng)村地域廣袤，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相對(duì)薄弱，公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)欠賬多，加之農(nóng)村建筑消防安全布局不合理、道路狹窄、水源匱乏、村民消防意識(shí)不高，“小火亡人”事故時(shí)有發(fā)生。

為了遏制小火亡人悲劇的發(fā)生，衡水消防開(kāi)展“113”工程，農(nóng)村消防取水口建設(shè)覆蓋100%；為農(nóng)村貧困家庭免費(fèi)發(fā)放獨(dú)立式煙感報(bào)警器；此外，微型消防站建設(shè)也正如火如荼進(jìn)行。

困局：

春季火災(zāi)多發(fā) 農(nóng)村“小火亡人”時(shí)有發(fā)生

春季來(lái)臨，天干物燥，風(fēng)力強(qiáng)勁，屬于火災(zāi)的又一個(gè)高發(fā)期。記者搜索發(fā)現(xiàn)，近日來(lái)，全國(guó)發(fā)生在農(nóng)村的火災(zāi)起數(shù)不少。例如，2月18日14時(shí)許，呼和浩特市開(kāi)發(fā)區(qū)一農(nóng)村發(fā)生一起火災(zāi)，造成3名兒童死亡；3月1日23時(shí)19分，天津市東麗區(qū)軍糧城鎮(zhèn)北旺村發(fā)生火災(zāi)，一廢品站內(nèi)大面積起火，雖沒(méi)有造成傷亡，但火光沖天，在網(wǎng)絡(luò)上引起網(wǎng)友關(guān)注。

記者了解到，春天火災(zāi)多發(fā)，在農(nóng)村地區(qū)，主要是荒地的雜草、村莊的草垛和柴禾著火。還有有數(shù)據(jù)顯示，農(nóng)村屬于“小火亡人”事故較為集中的地域。

去年年底，河北省公安消防總隊(duì)對(duì)外公布2010年至2015年的全省亡人火災(zāi)情況。據(jù)悉，5年間，河北省共發(fā)生亡人火災(zāi)148起，死亡212人。其中，9成以上屬于“小火亡人”。從起火區(qū)域分析，農(nóng)村地區(qū)發(fā)生亡人火災(zāi)74起，死亡108人，占了死亡人數(shù)的半數(shù)以上。（本報(bào)2015年12月15日?qǐng)?bào)道）

分析：

農(nóng)村消防基礎(chǔ)設(shè)施薄弱是一重要原因

農(nóng)村為何容易發(fā)生“小火亡人”事故呢？這包括客觀原因，也包括主觀方面的原因。

衡水是一個(gè)典型的農(nóng)業(yè)城市，在治理農(nóng)村火災(zāi)隱患、參與農(nóng)村火災(zāi)救援等方面有著較為豐富的經(jīng)驗(yàn)。衡水市公安消防支隊(duì)的相關(guān)負(fù)責(zé)人分析，農(nóng)村地區(qū)點(diǎn)多、面廣，又遠(yuǎn)離城區(qū)消防站。如果是偏遠(yuǎn)的農(nóng)村地區(qū)發(fā)生火災(zāi)，即便消防隊(duì)火速出警，但滅火救援中，也面臨著種種困難。

相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，由于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相對(duì)落后，農(nóng)村地區(qū)的公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)欠賬多。消防栓——在城區(qū)里隨處可見(jiàn)的消防設(shè)置，在農(nóng)村卻很少找見(jiàn)，滅火期間所需用水，只能找附近的河流或池塘；再者，農(nóng)村的道路比較狹窄，消防車不易通過(guò)，這也會(huì)影響到滅火救援的速度；再有就是村民的消防意識(shí)不高，對(duì)防火不夠重視，這也埋下了火災(zāi)隱患的種子。

以上這些，都可以算作是造成農(nóng)村“小火亡人”的原因。而在我國(guó)大多數(shù)的農(nóng)村，都不同程度存在這樣的困局。

舉措：

農(nóng)村消防水源缺乏 衡水建消防取水口

如果沒(méi)有專門的消防供水系統(tǒng)，一旦發(fā)生火災(zāi)事故，村民自救無(wú)水可用；消防車補(bǔ)水也困難，如果起火場(chǎng)所附近沒(méi)有河流或池塘，那消防車就得奔波著返回城區(qū)，尋找消防栓進(jìn)行加水，然后再返回火場(chǎng)滅火。如此奔波曲折，極易導(dǎo)致火災(zāi)蔓延。

面對(duì)這樣的困局，衡水消防從實(shí)際出發(fā)，2013年時(shí)，就在全省率先推廣了農(nóng)村消防安全“113”工程建設(shè)工作。“113”工程是指依托網(wǎng)格化管理建立一個(gè)農(nóng)村消防網(wǎng)格聯(lián)絡(luò)室，高標(biāo)準(zhǔn)建立一支農(nóng)村消防服務(wù)隊(duì)，按照消防宣傳車村村通、農(nóng)村消防取水口建設(shè)、農(nóng)村弱勢(shì)群體戶聯(lián)防等打造“三級(jí)聯(lián)防”。

經(jīng)過(guò)2年多的推動(dòng)，目前，衡水建成農(nóng)村消防取水口4952個(gè)，“113”工程的覆蓋率已達(dá)100%，極大的方便了農(nóng)村火災(zāi)救援。

此外，衡水消防支隊(duì)還設(shè)置了“一街一通”消防車通道。2015年，衡水市主城區(qū)鄉(xiāng)村道路共清除限高杠36處，農(nóng)村街道拓寬25條，路面硬化77條。保證參與救援的消防車暢通無(wú)阻。

地廣人少任務(wù)多 成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)政府專職消防隊(duì)

熟諳一線滅火救援的消防官兵告訴記者，一般情況下，一個(gè)縣或縣級(jí)市，只有一個(gè)消防中隊(duì)，負(fù)責(zé)著整個(gè)縣區(qū)和廣大農(nóng)村的滅火救援任務(wù)。一旦農(nóng)村發(fā)生火災(zāi)，城區(qū)的消防隊(duì)需要火速趕往現(xiàn)場(chǎng)，可奈何路途遙遠(yuǎn)，道路難行，給救援帶來(lái)一定的困難。

面對(duì)人員短缺、裝備匱乏、任務(wù)繁重的局面，衡水消防從2006年起，就逐步組建政府專職消防隊(duì)伍。尤其是扎根在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的消防隊(duì)員，這樣，他們可以近距離保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)、乃至廣大農(nóng)村地區(qū)的消防安全。

“2006年以來(lái)，衡水市政府專職消防隊(duì)伍實(shí)現(xiàn)了從無(wú)到有，從弱到強(qiáng)的發(fā)展。截至2015年底，衡水市有縣、市級(jí)政府專職消防隊(duì)12支，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)政府專職消防隊(duì)15支。”衡水消防相關(guān)人員介紹，不僅人員配備齊全，設(shè)備也都跟了上來(lái)。到目前為止，全市的專職消防隊(duì)有執(zhí)勤車輛80余部，裝備器材15000余件，經(jīng)費(fèi)由最初的500余萬(wàn)元增長(zhǎng)值4000余萬(wàn)元，政府專職消防隊(duì)員由200余人增長(zhǎng)至500余人，消防文職人員由10余人增長(zhǎng)至100余名。

據(jù)介紹，政府專職消防隊(duì)的不斷擴(kuò)充和建強(qiáng)，很好的補(bǔ)充了現(xiàn)役消防一線的救援力量。

整改火患 免費(fèi)向農(nóng)村貧困戶發(fā)放煙感器

采訪中記者了解到，村民的消防意識(shí)不高，從主觀上就對(duì)防火不是特別重視。這無(wú)疑也加重了消防部門在農(nóng)村地區(qū)開(kāi)展工作的難度。

消防人員告訴記者，“小火亡人”事故中，很多都是因?yàn)榛馂?zāi)發(fā)現(xiàn)不及時(shí)，人員無(wú)法及時(shí)逃生造成的。如果安裝獨(dú)立式感煙火災(zāi)探測(cè)報(bào)警器（簡(jiǎn)稱獨(dú)立感煙報(bào)警器），及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)逃生，或能避免悲劇的發(fā)生。為此，衡水消防聯(lián)合民政、房管、殘聯(lián)等職能部門，在全市范圍內(nèi)合力推廣應(yīng)用獨(dú)立感煙報(bào)警器。

由于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后，衡水消防就對(duì)農(nóng)村地區(qū)的“五保戶”、“三保戶”等孤寡家庭，免費(fèi)上門安裝獨(dú)立感煙報(bào)警器。接下來(lái)，衡水消防還將繼續(xù)聯(lián)合各相關(guān)部門將獨(dú)立感煙報(bào)警器安裝工作推廣到在建工地、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、九小場(chǎng)所、等區(qū)域。

此外，衡水消防還大力整改火災(zāi)隱患。去年，商貿(mào)城這一消防區(qū)域亂點(diǎn)火災(zāi)隱患整治工作取得了重大突破性進(jìn)展。為了汲取彩鋼板違章建筑火災(zāi)事故教訓(xùn)，從去年起，衡水支隊(duì)主動(dòng)提請(qǐng)市政府組織10個(gè)執(zhí)法部門以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦）在市區(qū)范圍內(nèi)部署開(kāi)展了為期一個(gè)多月的專項(xiàng)治理行動(dòng)，拆除彩鋼板違章建筑。此次專項(xiàng)整治中，衡水市共計(jì)排查678個(gè)彩鋼板建筑，發(fā)現(xiàn)629個(gè)違章問(wèn)題，拆除彩鋼板臨時(shí)建筑2.83萬(wàn)平方米，向有關(guān)部門通報(bào)違章行為32件。

展望：

微型消防站“遍地開(kāi)花” 擬向農(nóng)村繼續(xù)蔓延

記者還了解到，目前，衡水市正在全面推進(jìn)微型消防站建設(shè)。目前，全市重點(diǎn)單位的微型消防站可謂是“遍地開(kāi)花”，獲得社會(huì)好評(píng)。接下來(lái)，消防部門還會(huì)將微型消防站繼續(xù)向農(nóng)村推廣。

微型消防站，顧名思義，就是人員少、規(guī)模小的消防站，你別看它雖是“微型”，但也算是“麻雀雖小五臟俱全”。按照要求，微型消防站至少配齊6人，并滿足“24小時(shí)值班制，每班不少于2人”值班制度要求。建設(shè)微型消防站，就是為彌補(bǔ)消防站點(diǎn)不足的現(xiàn)狀，目前，衡水全市范圍內(nèi)推廣覆蓋“有人員、有裝備、有戰(zhàn)斗力”的微型消防站已初見(jiàn)成效。

微型消防站以救早、滅小和“三分鐘到場(chǎng)”撲救初期火災(zāi)為目標(biāo)。在遏制火勢(shì)蔓延有著很重要的作用。據(jù)消防人員介紹，微型消防站在防火方面也發(fā)揮作用。剛剛過(guò)去的春節(jié)，衡水全市有約300個(gè)微型消防站，1500余名隊(duì)員參與到春節(jié)期間的消防安全保衛(wèi)工作中，共發(fā)現(xiàn)消除各類火災(zāi)隱患600余處，參與撲救各類火災(zāi)60余場(chǎng)，成為社會(huì)單位自我防護(hù)的主力軍。